Un seul pays, vingt-deux heures de décalage : la télévision des Outre-mer

Autorisée par le Conseil supérieur de l'audiovisuel le 2 mars 1990, elle diffuse son premier journal le 18 mars 1991. C'est la plus ancienne chaîne commerciale privée d'outre-mer et la seule à disputer durablement la première place à une station La 1ère. Propriété du groupe Cirano depuis novembre 2021.

Autorisée le 5 juin 1992, à l'antenne le 11 février 1993 : première chaîne privée locale de Martinique. Rachetée par Médias du Sud en mai 2018, intégrée au réseau Vià lancé le 4 juillet 2018 sous le nom ViàATV.

Déclinaison guadeloupéenne du modèle martiniquais, créée vingt et un ans après l'originale. Renommée ViàGuadeloupe après l'intégration au réseau Vià en 2018.

La dernière des trois ATV, créée en 2015. Elle illustre le calendrier de l'ouverture privée outre-mer : vingt-deux ans séparent la première chaîne privée locale martiniquaise de son équivalent guyanais.

Ces deux collectivités, couvertes par le signal de Guadeloupe La 1ère, n'ont pas de station La 1ère propre. Leur proximité télévisuelle repose donc sur des chaînes privées locales, un cas unique dans le réseau ultramarin.

Le groupe Canal+ opère des offres payantes dédiées dans les bassins caraïbe, indien et pacifique, avec des grilles et des droits sportifs adaptés aux territoires. Les dates de création de chacune de ces entités n'ont pas pu être vérifiées sur source primaire et ne sont donc pas indiquées.

Une grille nationale suppose que les téléspectateurs soient disponibles au même moment. Entre Wallis-et-Futuna, à onze heures d'avance sur Paris, et la Polynésie française, à onze heures de retard, il n'existe aucune heure de la journée où l'ensemble du pays puisse regarder le même programme dans des conditions comparables. Ce n'est pas une difficulté d'organisation, c'est une impossibilité arithmétique : elle impose que chaque territoire dispose d'une grille propre, construite sur son propre horaire de grande écoute.

En métropole, une antenne régionale de France 3 insère des éditions locales dans une grille nationale. Outre-mer, le rapport est inversé : la station La 1ère est la chaîne généraliste de référence du territoire, avec son journal, ses magazines, ses retransmissions sportives et ses programmes en langue régionale, et c'est elle qui reprend certains programmes nationaux, non l'inverse. Cette inversion explique les niveaux de part d'audience observés : la station n'est pas une option de proximité, elle est la télévision du territoire.

Un studio, une régie, une rédaction et un réseau de diffusion coûtent approximativement la même chose à Saint-Pierre-et-Miquelon, cinq mille neuf cents habitants, qu'à La Réunion, près de neuf cent mille. Le rapport de un à cent cinquante-deux entre les bassins de population ne se retrouve pas dans les budgets, et ne peut pas s'y retrouver sans fermer des antennes. C'est la raison structurelle pour laquelle le réseau ultramarin apparaît coûteux au regard des audiences agrégées et indispensable au regard des audiences locales.

France Ô a bénéficié pendant dix ans du meilleur emplacement possible — un canal gratuit de la TNT nationale — sans dépasser quelques dixièmes de point de part d'audience. Deux explications coexistent dans le débat : l'insuffisance des moyens de programmation d'une part, la difficulté intrinsèque d'agréger une audience autour d'une catégorie géographique plutôt que d'un genre d'autre part. Les deux sont plausibles et la page ne tranche pas ; le constat de l'échec d'audience, lui, n'est pas contesté.

Le pacte de visibilité substitue à un canal identifié une présence répartie sur l'ensemble des antennes, assortie de onze indicateurs chiffrés. Le dispositif est cohérent et potentiellement plus efficace en termes d'exposition : un sujet ultramarin dans le journal de vingt heures atteint un public sans commune mesure avec celui de France Ô. Mais un indicateur de présence n'est pas une part d'audience, et il n'existe aucune série antérieure permettant de comparer l'avant et l'après sur la même grandeur.

Les parts d'audience des territoires ne sont pas incluses dans la mesure nationale quotidienne : elles font l'objet de vagues d'enquête spécifiques, publiées à une fréquence bien moindre. Une conséquence pratique en découle : une station peut réaliser trente pour cent de part d'audience sur son territoire sans jamais apparaître dans les classements quotidiens commentés dans la presse nationale. La visibilité statistique suit la même logique que la visibilité éditoriale.

« Les Outre-mer reçoivent la même télévision que la métropole »

Non, et à deux titres. L'offre de chaînes gratuites reçues par l'antenne y est sensiblement plus réduite qu'en métropole depuis le passage au numérique de 2010-2011. Et la chaîne de référence n'est pas une antenne nationale mais la station La 1ère du territoire, avec sa propre grille, son propre journal et ses propres horaires — calés sur l'heure locale, pas sur celle de Paris.

« France Ô a été supprimée faute d’audience »

L'audience était effectivement très faible, de l'ordre de trois dixièmes de point. Mais ce n'est pas la justification officielle retenue : la suppression a été présentée comme la contrepartie d'un pacte pour la visibilité des Outre-mer signé en juillet 2019, censé faire apparaître les territoires sur l'ensemble des antennes du groupe plutôt que sur une seule. La formulation mérite d'être citée exactement, parce qu'elle inverse l'intuition : la chaîne a été fermée au nom d'une visibilité accrue.

« La 1ère est un décrochage de France 3 »

Historiquement, les stations ultramarines ont bien été rattachées à FR3 en 1975 sous l'appellation FR3 DOM-TOM. Mais depuis la création de RFO en 1982, le réseau constitue une entité propre, intégrée à France Télévisions en 2004 et rebaptisée en 2010. Chaque station est une antenne généraliste de plein exercice, pas un décrochage régional inséré dans une grille nationale.

« Le journal de 20 heures est regardé à 20 heures partout en France »

Il est diffusé à quinze heures en Guadeloupe et en Martinique, à seize heures en Guyane et à Saint-Pierre-et-Miquelon, à vingt-deux heures à Mayotte, à vingt-trois heures à La Réunion, à neuf heures du matin en Polynésie française, et à six ou sept heures du matin du lendemain en Nouvelle-Calédonie et à Wallis-et-Futuna. L'expression « journal de vingt heures » ne désigne une heure de diffusion que dans un seul fuseau du pays.

« Il n’existe pas de télévision privée outre-mer »

Antenne Réunion diffuse depuis 1991, ATV Martinique depuis 1993, leurs déclinaisons guadeloupéenne et guyanaise depuis 2014 et 2015, et Saint-Martin comme Saint-Barthélemy reposent essentiellement sur des chaînes privées locales. Le groupe Canal+ y opère par ailleurs des offres payantes dédiées. La concurrence privée est ancienne dans l'océan Indien et aux Antilles, plus récente ailleurs.

« Un réseau de neuf stations, c’est neuf fois la même chose »

Les neuf territoires relèvent de statuts juridiques différents — départements, collectivités, pays d'outre-mer —, de quatre bassins géographiques, de neuf environnements linguistiques distincts et de bassins de population allant de cinq mille neuf cents à près de neuf cent mille habitants. Les grilles, les langues de diffusion et les partenariats sportifs n'ont pas de commune mesure d'un territoire à l'autre.

Un réseau de neuf antennes généralistes de plein exercice, intégrées au groupe public national, chacune avec sa grille et son journal. La chaîne nationale consacrée aux Outre-mer a existé de 1998 à 2020 avant d'être supprimée au profit d'un pacte de visibilité transversal. Aucun autre pays européen ne gère un réseau audiovisuel public réparti sur autant de fuseaux horaires.

Le diffuseur public portugais opère des antennes dédiées à Madère et aux Açores, avec production locale et décalage horaire — d'une heure pour Madère, de deux pour les Açores. L'échelle est sans commune mesure avec le cas français : deux régions insulaires proches, contre neuf territoires répartis sur trois océans.

Les Canaries disposent d'une antenne du diffuseur public national et d'une chaîne de la communauté autonome. Le décalage avec la péninsule est d'une heure, ce qui permet des grilles largement alignées. Le modèle espagnol repose surtout sur les chaînes des communautés autonomes, une catégorie sans équivalent français.

Le Groenland et les îles Féroé disposent de diffuseurs publics propres, distincts du diffuseur danois, avec leurs langues et leurs grilles. C'est le contraire du choix français : plutôt qu'un réseau intégré au groupe national, des institutions audiovisuelles séparées pour des territoires autonomes.

Les territoires britanniques d'outre-mer ne relèvent pas du périmètre de service public du diffuseur national : leurs paysages audiovisuels reposent sur des opérateurs locaux et sur la reprise de chaînes internationales. Le contraste avec la France est frontal, et il découle des statuts constitutionnels : les territoires ultramarins français font partie de la République, et plusieurs sont des départements.

Hawaï, Porto Rico, Guam ou les Samoa américaines sont desservis par des stations affiliées aux grands réseaux, selon le modèle général du pays : les réseaux nationaux ne diffusent pas directement mais par l'intermédiaire de stations locales, qui ajustent leurs grilles à leur fuseau. Le décalage n'y est pas un problème d'exception mais le principe même d'organisation du marché.

Cette page porte sur la télévision dans les neuf territoires ultramarins desservis par une station du réseau La 1ère de France Télévisions : Guadeloupe, Martinique, Guyane, La Réunion, Mayotte, Nouvelle-Calédonie, Polynésie française, Wallis-et-Futuna et Saint-Pierre-et-Miquelon. Elle traite de l'organisation du réseau public, de la contrainte des fuseaux horaires, des parts d'audience locales, de l'offre privée locale et de la trajectoire de la chaîne nationale consacrée aux Outre-mer, de 1998 à 2020. Elle ne traite pas de la radio, ni de la télévision régionale métropolitaine, ni de l'audiovisuel extérieur français, qui font l'objet de pages distinctes de l'Observatoire.

Les dates institutionnelles — création de la Radiodiffusion de la France d'outre-mer le 14 septembre 1954, création de RFO le 17 septembre 1982, lancement de RFO Sat le 25 mars 1998, intégration à France Télévisions par la loi du 9 juillet 2004, passage à France Ô le 25 février 2005, accès à la TNT nationale le 14 juillet 2010, annonce du nom Outre-mer 1ère le 12 octobre 2010 et entrée en vigueur le 30 novembre 2010, arrêt de la diffusion le 23 août 2020 — sont issues des communications de France Télévisions, du ministère de la Culture et des textes cités. Les parts d'audience proviennent des vagues d'enquête Métridom de Médiamétrie consacrées aux territoires ultramarins. Les effectifs du réseau — 1 295 équivalents temps plein en 2019 contre 1 437 en 2012 — sont ceux du rapport de la délégation sénatoriale aux Outre-mer adopté le 9 avril 2019. Les populations sont des populations légales issues des recensements, avec l'année de référence propre à chaque territoire.

Les décalages horaires sont calculés par TV.fr à partir des fuseaux officiels de chaque territoire, par rapport à l'heure de Paris en période d'heure d'hiver ; l'écart maximal de vingt-deux heures est la différence entre le territoire le plus en avance, Wallis-et-Futuna à onze heures, et le plus en retard, la Polynésie française à onze heures. Les heures locales correspondant à vingt heures à Paris en découlent directement. Le rapport d'environ un à cent trois entre la meilleure part d'audience locale et celle de France Ô en métropole, et le rapport d'environ un à cent cinquante-deux entre le plus grand et le plus petit bassin de population — La Réunion contre Saint-Pierre-et-Miquelon —, sont des calculs TV.fr. L'indice de portée nationale de l'offre dédiée est une construction TV.fr en base 100 sur la période de diffusion par la TNT nationale : il traduit la possibilité matérielle de recevoir la chaîne en métropole selon son mode de diffusion, ne provient d'aucune source externe, ne mesure aucune grandeur observable et ne doit pas être cité comme une donnée — seul l'ordre de ses valeurs, et son retour à zéro en 2020, portent de l'information.

Trois précautions de lecture. D'abord, les années de référence des populations diffèrent d'un territoire à l'autre : le total d'environ deux millions huit cent mille habitants agrège donc des millésimes hétérogènes, et le chiffre retenu pour Mayotte est celui du dernier recensement complet publié, antérieur à celui engagé fin 2025, ce qui sous-estime la population actuelle. Ensuite, les parts d'audience locales proviennent de vagues d'enquête distinctes, dont les périodes ne coïncident pas : elles ne constituent pas une photographie simultanée des trois territoires mesurés, et deux valeurs légèrement différentes circulent pour la Martinique selon les vagues citées. Enfin, aucun montant budgétaire isolé n'a pu être établi pour le pôle Outre-mer de France Télévisions à partir de sources publiques : la page s'en tient donc aux effectifs, qui sont documentés, et ne publie aucun budget. Les dates de création des offres payantes de Canal+ dans les bassins ultramarins n'ont pas non plus pu être vérifiées et ne sont pas indiquées.